DECYZJA BIOŚ.6220.2.2013
Wiadomość przeniesiona do archiwum
Na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 roku, poz. 267) w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Burmistrza Jedwabnego w sprawie umorzenia postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na : ,,Budowie stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na bazie istniejącego Komunalnego Zakładu Budżetowego w Jedwabnem, działka nr 1076 w obrębie miasta Jedwabne”
orzekam
umorzyć postępowanie w całości jako bezprzedmiotowe w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na bazie istniejącego Komunalnego Zakładu Budżetowego w Jedwabnem
UZASADNIENIE
W dniu 11 marca wpłynął wniosek Burmistrza Jedwabnego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na bazie istniejącego Komunalnego Zakładu Budżetowego w Jedwabnem, działka nr 1076 w obrębie miasta Jedwabne.
Do wniosku dołączono 3 egzemplarze karty informacyjnej przedsięwzięcia wraz z jej zapisem w formie elektronicznej, poświadczoną przez właściwy organ kopią mapy ewidencyjnej obejmującej obszar, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie w skali 1:5000 oraz wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz wypisy działek sąsiednich.
O wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz wystąpieniu do organów opiniujących, strony zostały powiadomione na piśmie w trybie art. 61 Kpa (pismo nr BIOŚ.6220.2.2013 z dnia 11 marca 2013 roku).
Przedsięwzięcie, zgodnie z § 3 ust 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) jest zaliczane było do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których może być wymagane sporządzenie raportu.
Organ prowadzący postępowanie administracyjne, zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, pismem nr BIOŚ. 6220.2.2013 z dnia 11 marca 2013 roku zasięgnął wymaganej w procedurze postępowania opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży o opinię w przedmiocie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia, a w przypadku takiego stwierdzenia o ustalenie jego zakresu.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku, Wydział Spraw Terenowych w Łomży - na podstawie przedłożonych materiałów, w tym Karty informacyjnej przedsięwzięcia postanowieniem nr WST.II.4240.54.2013.EM z dnia 20.03.2013r, wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określił zakres raportu , zgodnie z art. 66 ustawy z dnia
3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.). W ocenie organu opiniującego wykonanie raportu pozwoliłoby na zidentyfikowanie możliwego bezpośredniego i pośredniego wpływu projektowanej inwestycji na środowisko, a także na przeanalizowanie możliwości oraz sposobów zapobiegania i zmniejszenia ewentualnego, negatywnego oddziaływania obiektów na środowisko. Ponadto przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko miałoby określić warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i funkcjonowania przedsięwzięcia, biorąc pod uwagę konieczność ochrony środowiska i ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich oraz uwzględnić wymagania dotyczące ochrony środowiska w dokumentacji następnego etapu postępowania.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łomży w opinii nr 46.NZ.2013 z dnia 22.03.2013 roku wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. W ocenie organu sanitarnego realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia z zastosowaniem nowoczesnych rozwiązań technicznych i technologicznych w nieznacznym stopniu będzie oddziaływała na środowisko.
Zgodnie z art. 63 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.) organ prowadzący postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla w/w przedsięwzięcia stwierdził w drodze postanowienia obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w którym określił jednocześnie zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (postanowienie nr BIOŚ.6220.2.2013 z dnia 10 kwietnia 2013 roku). Jednocześnie zgodnie z art. 69 ust. 4 w/w ustawy organ prowadzący postępowanie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydał postanowienie o zawieszeniu postępowania w przedmiotowej sprawie do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
W dniu 25 października 2013 roku Burmistrz Jedwabnego wystąpił z wnioskiem o umorzenie postępowania w niniejszej sprawie w związku ze zmianą od dnia 01 sierpnia 2013 roku zmiany regulacji prawnej dotyczącej przedmiotowej inwestycji. Dotychczas przedsięwzięcie objęte przedłożonym wnioskiem (budowa PSZOK) było kwalifikowane według rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 81, tj. „punkty do zbierania i przeładunku odpadów, w tym złomu”. Z dniem wejścia w życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2013 roku zmieniającego zapisy rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2013r., poz. 817), zapis § 3 ust. 1 pkt 81 otrzymał następujące brzmienie: „punkty do zbierania lub przeładunku złomu”. W karcie informacyjnej przedsięwzięcia wyjaśniono, że w punkcie będą gromadzone następujące grupy odpadów:
- odpady wielkogabarytowe (meble, sprzęt RTV i AGD),
- zużyte baterie,
- zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz akumulatory,
- zużyte opony,
- opakowania po farbach, kleje, rozpuszczalniki, środki ochrony roślin, aerozole, środki czyszczące, wywabiacze plam, farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe.
W związku z powyższym postanowiono umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia, gdyż zgodnie z aktualnie obowiązującym rozporządzeniem w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko budowa stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na bazie istniejącego Komunalnego Zakładu Budżetowego w Jedwabnem nie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Wobec powyższego, postanowiono orzec jak w sentencji decyzji.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży, za pośrednictwem Burmistrza Jedwabnego w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.
Z up. Burmistrza
Sławomir Miciura
Kierownik Referatu
Budownictwa, Inwestycji,
Infrastruktury Komunalnej,
Gospodarki Gruntami
i Ochrony Środowiska
Otrzymują:
1) Burmistrz Jedwabnego, ul. Żwirki i Wigury 3, 18-420 Jedwabne
2) Józef Trzaska, zam. ul. Wojska Polskiego 15, 18-420 Jedwabne
3) Mieczysław Karwowski, zam. ul. Chopina 11/1, 81-407 Gdynia
4) Tadeusz Mieczkowski, zam. ul. Senatorska 9/5, 18-400 Łomża
5) Marianna Mieczkowska, zam. ul. Stary Rynek 19/2, 18-400 Łomża
6) Zarząd Dróg Powiatowych, ul. Poligonowa 31, 18-400 Łomża
7) a/a
Do wiadomości:
1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży,
2) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łomży,
3) Mieszkańcy (umieszczono na: tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Jedwabnem; stronie internetowej Urzędu)
umorzyć postępowanie w całości jako bezprzedmiotowe w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na bazie istniejącego Komunalnego Zakładu Budżetowego w Jedwabnem
UZASADNIENIE
W dniu 11 marca wpłynął wniosek Burmistrza Jedwabnego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na bazie istniejącego Komunalnego Zakładu Budżetowego w Jedwabnem, działka nr 1076 w obrębie miasta Jedwabne.
Do wniosku dołączono 3 egzemplarze karty informacyjnej przedsięwzięcia wraz z jej zapisem w formie elektronicznej, poświadczoną przez właściwy organ kopią mapy ewidencyjnej obejmującej obszar, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie w skali 1:5000 oraz wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz wypisy działek sąsiednich.
O wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz wystąpieniu do organów opiniujących, strony zostały powiadomione na piśmie w trybie art. 61 Kpa (pismo nr BIOŚ.6220.2.2013 z dnia 11 marca 2013 roku).
Przedsięwzięcie, zgodnie z § 3 ust 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) jest zaliczane było do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których może być wymagane sporządzenie raportu.
Organ prowadzący postępowanie administracyjne, zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, pismem nr BIOŚ. 6220.2.2013 z dnia 11 marca 2013 roku zasięgnął wymaganej w procedurze postępowania opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży o opinię w przedmiocie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia, a w przypadku takiego stwierdzenia o ustalenie jego zakresu.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku, Wydział Spraw Terenowych w Łomży - na podstawie przedłożonych materiałów, w tym Karty informacyjnej przedsięwzięcia postanowieniem nr WST.II.4240.54.2013.EM z dnia 20.03.2013r, wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określił zakres raportu , zgodnie z art. 66 ustawy z dnia
3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.). W ocenie organu opiniującego wykonanie raportu pozwoliłoby na zidentyfikowanie możliwego bezpośredniego i pośredniego wpływu projektowanej inwestycji na środowisko, a także na przeanalizowanie możliwości oraz sposobów zapobiegania i zmniejszenia ewentualnego, negatywnego oddziaływania obiektów na środowisko. Ponadto przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko miałoby określić warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i funkcjonowania przedsięwzięcia, biorąc pod uwagę konieczność ochrony środowiska i ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich oraz uwzględnić wymagania dotyczące ochrony środowiska w dokumentacji następnego etapu postępowania.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łomży w opinii nr 46.NZ.2013 z dnia 22.03.2013 roku wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. W ocenie organu sanitarnego realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia z zastosowaniem nowoczesnych rozwiązań technicznych i technologicznych w nieznacznym stopniu będzie oddziaływała na środowisko.
Zgodnie z art. 63 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.) organ prowadzący postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla w/w przedsięwzięcia stwierdził w drodze postanowienia obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w którym określił jednocześnie zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (postanowienie nr BIOŚ.6220.2.2013 z dnia 10 kwietnia 2013 roku). Jednocześnie zgodnie z art. 69 ust. 4 w/w ustawy organ prowadzący postępowanie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydał postanowienie o zawieszeniu postępowania w przedmiotowej sprawie do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
W dniu 25 października 2013 roku Burmistrz Jedwabnego wystąpił z wnioskiem o umorzenie postępowania w niniejszej sprawie w związku ze zmianą od dnia 01 sierpnia 2013 roku zmiany regulacji prawnej dotyczącej przedmiotowej inwestycji. Dotychczas przedsięwzięcie objęte przedłożonym wnioskiem (budowa PSZOK) było kwalifikowane według rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 81, tj. „punkty do zbierania i przeładunku odpadów, w tym złomu”. Z dniem wejścia w życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2013 roku zmieniającego zapisy rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2013r., poz. 817), zapis § 3 ust. 1 pkt 81 otrzymał następujące brzmienie: „punkty do zbierania lub przeładunku złomu”. W karcie informacyjnej przedsięwzięcia wyjaśniono, że w punkcie będą gromadzone następujące grupy odpadów:
- odpady wielkogabarytowe (meble, sprzęt RTV i AGD),
- zużyte baterie,
- zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz akumulatory,
- zużyte opony,
- opakowania po farbach, kleje, rozpuszczalniki, środki ochrony roślin, aerozole, środki czyszczące, wywabiacze plam, farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe.
W związku z powyższym postanowiono umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia, gdyż zgodnie z aktualnie obowiązującym rozporządzeniem w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko budowa stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na bazie istniejącego Komunalnego Zakładu Budżetowego w Jedwabnem nie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Wobec powyższego, postanowiono orzec jak w sentencji decyzji.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży, za pośrednictwem Burmistrza Jedwabnego w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.
Z up. Burmistrza
Sławomir Miciura
Kierownik Referatu
Budownictwa, Inwestycji,
Infrastruktury Komunalnej,
Gospodarki Gruntami
i Ochrony Środowiska
Otrzymują:
1) Burmistrz Jedwabnego, ul. Żwirki i Wigury 3, 18-420 Jedwabne
2) Józef Trzaska, zam. ul. Wojska Polskiego 15, 18-420 Jedwabne
3) Mieczysław Karwowski, zam. ul. Chopina 11/1, 81-407 Gdynia
4) Tadeusz Mieczkowski, zam. ul. Senatorska 9/5, 18-400 Łomża
5) Marianna Mieczkowska, zam. ul. Stary Rynek 19/2, 18-400 Łomża
6) Zarząd Dróg Powiatowych, ul. Poligonowa 31, 18-400 Łomża
7) a/a
Do wiadomości:
1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży,
2) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łomży,
3) Mieszkańcy (umieszczono na: tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Jedwabnem; stronie internetowej Urzędu)
