P O S T A N O W I E N I E
Wiadomość przeniesiona do archiwum
Jedwabne, dnia 04 marca 2013 roku
BIOŚ.6220.1.2013
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 123 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku: tekst jednolity: Dz. U. z 2000 roku nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami), w związku z art. 63 ust. 1 i art. 64 ust. 1 Ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.) a także § 3 ust. 1 pkt 103 lit. „b” rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), po rozpatrzeniu wniosku Pana ……………………… zam. Brzostowo 16, 18-420 Jedwabne po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży
p o s t a n a w i a m
1. Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na:
„Budowie obory na ok. 115,0 DJP o mieszanym systemie chowu: ok. 100,0 DJP w systemie rusztowym, wolnostanowiskowym i ok. 15,0 DJP w systemie głębokiej ściółki (docelowa obsada bydła w gospodarstwie ok. 115,0 DJP), podrusztowego zbiornika na gnojowicę o pojemności ok. 1000,0 m ³, zbiornika na ścieki z udojni o pojemności ok. 12 m³ oraz silosu na paszę o pojemności do 11,0 Mg i wysokości do 11,0 m na działkach nr 145/1 i 145/2 we wsi Brzostowo, gm. Jedwabne, pow. łomżyński, woj. podlaskie”,
2. Określić zakres raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko w zakresie przewidzianym w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227), ze szczególnym zwróceniem uwagi na następujący zakres:
opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności: charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania, główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych oraz przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia;
opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia;
opis analizowanych wariantów, w tym: wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego, wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru;
określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko;
uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na: ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze, powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz, dobra materialne, zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków, oraz wzajemne oddziaływanie między ww. elementami,
opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z istnienia przedsięwzięcia, wykorzystywania zasobów środowiska lub emisji;
opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania oraz określenie granic takiego obszaru (na poświadczonej przez właściwy organ kopii mapy ewidencyjnej), ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;
przedstawienie zagadnień w formie graficznej;
przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;
analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;
przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport;
streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu;
nazwisko osoby lub osób sporządzających raport;
źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu;
raport powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji;
oraz z uwzględnieniem:
- określenia występowania gatunków ptaków z Załącznika I Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa i ich siedlisk na działkach, na których planowana jest realizacja przedsięwzięcia i w ich sąsiedztwie,
- określenia występowania gatunków roślin i zwierząt oraz typów siedlisk przyrodniczych wskazanych w Dyrektywie Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory na działkach, na których planowana jest realizacja przedsięwzięcia i w ich sąsiedztwie,
- charakterystyki wykorzystania terenu planowanej inwestycji oraz obszarów sąsiednich przez awifaunę w ciągu całego roku,
- oceny wpływu (bezpośredniego i pośredniego) planowanego przedsięwzięcia na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000,
- sposobu zagospodarowania gnojowicy ze wskazaniem dokładnej lokalizacji, gdzie będzie wywożona,
- analizy możliwych konfliktów społecznych związanych z przedmiotowym przedsięwzięciem.
UZASADNIENIE
Wnioskiem złożonym w dniu 06 lutego 2013 roku inwestor: Pan ……………………. zam. Brzostowo 16, 18-420 Jedwabne wystąpił o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na :
„Budowie obory na ok. 115,0 DJP o mieszanym systemie chowu: ok. 100,0 DJP w systemie rusztowym, wolnostanowiskowym i ok. 15,0 DJP w systemie głębokiej ściółki (docelowa obsada bydła w gospodarstwie ok. 115,0 DJP), podrusztowego zbiornika na gnojowicę o pojemności ok. 1000,0 m ³, zbiornika na ścieki z udojni o pojemności ok. 12 m³ oraz silosu na paszę o pojemności do 11,0 Mg i wysokości do 11,0 m na działkach nr 145/1 i 145/2 we wsi Brzostowo, gm. Jedwabne, pow. łomżyński, woj. podlaskie”.
Do wniosku dołączono 3 egzemplarze karty informacyjnej przedsięwzięcia wraz z jej zapisem w formie elektronicznej, poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej w skali 1:5000 obejmującej obszar, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, kopię mapy do celów projektowych w skali 1:1000, wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz wypisy działek sąsiednich.
Na podstawie art. 61 § 1 kpa zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego oraz wystąpieniu do organów opiniujących, informując jednocześnie o możliwości zapoznania się ze złożonym wnioskiem oraz o możliwości składania ewentualnych uwag i zastrzeżeń (pismo nr BIOŚ. 6220.1.2013 z dnia 11.02.2013r.)
Dane o złożonym wniosku zostały umieszczone w publicznie dostępnym wykazie danych prowadzonym przez Burmistrza Jedwabnego (karta A/1/13).
Zgodnie z dyspozycją art. 64 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 3 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.) organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdza w drodze postanowienia obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko a w przypadku takiego stwierdzenia określa zakres raportu po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży.
W związku z powyższym, organ prowadzący postępowanie, działając na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia, pismem nr BIOŚ. 6220.1.2013 z dnia 11 lutego 2013 roku wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży oraz pismem nr BIOŚ. 6220.1.2013 z dnia 11 lutego 2013 roku skierowanym do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży o opinię w przedmiocie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia , a w przypadku takiego stwierdzenia o ustalenie jego zakresu.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży postanowieniem nr WST II.4240.34.2013.RŚ z dnia 22 lutego 2013 roku (data wpływu: 26.02.2013r.) uznał za uzasadnione przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) ze szczególnym uwzględnieniem określenia występowania gatunków ptaków oraz gatunków roślin i zwierząt oraz typów siedlisk przyrodniczych w aspekcie wpływu planowanego przedsięwzięcia na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łomży w opinii nr 30.NZ.2013 z dnia 22 lutego 2013 roku (data wpływu 25.02.2013r.) również stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji określając wykonanie raportu w pełnym zakresie ze szczególnym uwzględnieniem oddziaływania na środowisko i zdrowie ludzi a przede wszystkim na:
- jakość powietrza (emisja zanieczyszczeń tj. amoniak i siarkowodór),
- gospodarkę wodno-ściekową,
- gospodarkę odpadami.
Planowane przedsięwzięcie, kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 103 lit. „b” rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397),: „ chów lub hodowla zwierząt, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 51, w liczbie nie mniejszej niż 40 DJP, jeżeli działalność ta prowadzona będzie na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy”.
Z informacji zawartych w karcie informacyjnej wynika, iż przedsięwzięcie polegać będzie na budowie obory na ok. 115,0 DJP o mieszanym systemie chowu: ok. 100,0 DJP w systemie rusztowym, wolnostanowiskowym i ok. 15,0 DJP w systemie głębokiej ściółki (docelowa obsada bydła w gospodarstwie ok. 115,0 DJP), podrusztowego zbiornika na gnojowicę o pojemności ok. 1000,0 m ³, zbiornika na ścieki z udojni o pojemności ok. 12 m³ oraz silosu na paszę o pojemności do 11,0 Mg i wysokości do 11,0 m na działkach nr 145/1 i 145/2 we wsi Brzostowo, gm. Jedwabne, pow. łomżyński, woj. podlaskie, na terenie wykorzystywanym dotychczas do produkcji rolnej (użytek rolny, miejsce składowania kiszonki i postoju maszyn rolniczych).
Przy realizacji planowanego przedsięwzięcia przyjęto następujące rozwiązania koncepcyjno- projektowe:
1.Obora:
- wymiary zewnętrzne budynku - 48,0 x 22,0 m
- powierzchnia zabudowy - 1056 m2
- powierzchnia użytkowa - ok. 1005 m2
- kubatura obiektu - ok. 5930 m3
- wysokość w strefie w kalenicy - ok. 9,0 m
- wysokość w strefie ścian bocznych - 2,8 m
Pokrycie dachu z paneli konstrukcyjnych, warstwowych z rdzeniem poliuretanowym o grubości 100 mm i izolacyjności akustycznej właściwej nie mniejszej niż 25 dB. W szczytowych ścianach przewidziano wrota komunikacyjne o wymiarach 4.20 x 3.50 m, drewniane, ocieplone do izolacyjności min. 15 dB. Oświetlenie obiektu w systemie świetlików dachowych, wykonanych w systemie dwuszybowym, uchylnym. Wysokość geometryczna świetlików od poziomu posadzki (terenu) h = 9.0 m. Posadzki wykonane z betonu B20, z dodatkiem hydrobetu. Obiekt nie będzie wyposażony w instalację grzewczą i instalację wentylacji mechanicznej. Optymalne parametry środowisko wewnętrznego (mikroklimatu) obory regulowane będą stopniem uchylenia świetlików oraz ścian panelowych, nawiewnych.
2)Kanały podrusztowe na gnojowicę o pojemności min. 1000,0 m3 (100,0DJP w systemie wolnostanowiskowym, rusztowym) w konstrukcji żelbetowej, z betonu żwirowego min. B- 20 z dodatkiem środka hydroizolacyjnego.
3)Silos na paszę o pojemności do11,0Mg i wysokości do 11,0m zakupiony u producenta, posadowiony na fundamencie z betonu żwirowego min. B- 20 z dodatkiem środka hydroizolacyjnego.
Najbliższe budynki mieszkalne znają się:
- w odległości ok. 80,0m w kierunku północno-wschodnim, na dz. nr 144/2,
- w odległości ok. 80,0m w kierunku południowo - wschodnim na dz. nr 142/7,
- w odległości ok. 70,0m w kierunku zachodnim na dz. nr 128/2,
- w odległości ok. 70,0m w kierunku południowo- wschodnim na działce nr 128/1.
Budynek mieszkalny Inwestora znajdzie się w odległości ok. 70,0m w kierunku zachodnim.
Uwzględniając powierzchnię działek i usytuowanie inwestycji należy przyjąć, że spływy powierzchniowe wód opadowych z terenu przyległego do obory i z powierzchni dachowych budynku nie będą stanowiły zagrożenia dla środowiska i nie naruszą interesu osób trzecich (teren działki jest płaski).
Szczegółowa lokalizacja projektowanego, zamkniętego zbiornika na gnojowicę (kanały podrusztowe) będzie spełniała wymogi Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 7.10.1997r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 132, poz. 877 z późn. zm.) Odległość mierzona od pokryw i wylotów wentylacyjnych zamkniętego zbiornika będzie wynosiła co najmniej:
- od otworów okiennych i drzwiowych pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi na działkach sąsiednich -15m,
- od magazynów środków spożywczych, a także obiektów budowlanych przetwórstwa rolno-spożywczego -15m,
- od granicy działki sąsiedniej -4m,
- od budynków magazynowych ogólnych -5m,
- od silosów na zboże i pasze -5m,
- od silosów na kiszonki – 5m.
Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze specjalnej ochrony ptaków Ostoja Biebrzańska (kod obszaru PLB 200006) wyznaczonym rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 roku w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz.U. Nr 25 poz. 113) i projektowanego specjalnego obszaru ochrony siedlisk „Dolina Biebrzy” (kod obszaru PLH200008), a także w otulinie Biebrzańskiego Parku Narodowego. Ponadto lokalizacja planowanego obiektu znajduje się w odległości ok. 430,0m w kierunku zachodnim przepływa rz. Biebrza, a jej starorzecze - ok. 330,0 m.
Zgodnie z pismem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Rejonowych w Łomży w ostoi stwierdzono występowanie co najmniej 43 gatunków ptaków wymienionych w Załączniku I Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009. Ponadto 25 gatunków zostało zamieszczonych w Polskiej czerwonej księdze zwierząt. Ostoja Biebrzańska jest najważniejszą w Polsce i Unii Europejskiej ostoją wodniczki i orlika grubodziobego. Dolina Biebrzy charakteryzuje się dużym zróżnicowaniem siedlisk. Spośród 15 typów siedlisk z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992r., występujących w ostoi, największy udział powierzchniowy posiadają cenne torfowiska przejściowe i trzęsawska, zajmując ponad 6000 ha, zmiennowilgotne łąki trzęślicowe - ok. 3000 ha oraz bory i lasy bagienne – ponad 1700 ha. Najbardziej naturalnymi zbiorowiskami roślinnymi doliny Biebrzy są zbiorowiska leśne: bory bagienne, bór bagienny mechowiskowy, olsy, a także mszary i niektóre zbiorowiska szuwarowe. Naturalność doliny wyraża się też w dobrze wykształconej. Torfowiska doliny Biebrzy są największym, prawie nie zmienionym kompleksem torfowiska dolinowych w Europie Środkowej i Zachodniej. Koryto rzeki Biebrzy z licznymi meandrami i starorzeczami w różnym stadium zarastania ma charakter naturalny. Rezultatem naturalnego charakteru są rozległe, coroczne zalewy.
W ocenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska realizacja przedsięwzięcia wiąże się z emisja zanieczyszczeń oraz występowaniem innych uciążliwości. Może spowodować odczuwalne pogorszenie stanu jakości otaczającego środowiska przyrodniczego. Zwiększy się ilość emitowanych zanieczyszczeń specyficznych „hodowlanych” stanowiących w większości związki organiczne i ich pochodne oraz zanieczyszczenia odorowe i mikrobiologiczne, które mogą spowodować odczuwalne pogorszenie lokalnych warunków aerosanitarnych. Ścieki bytowo gospodarcze, oraz spływy deszczowe i roztopowe z powierzchni siedliska mogą stanowić źródło zanieczyszczeń wód powierzchniowych i gleby.
W związku z powyższym inwestycja wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzenia raportu w zakresie oddziaływania na środowisko oraz na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony w/w obszar Natura 2000. Przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko pozwoli w sposób obiektywny ustalić, że lokalizacja inwestycji na proponowanych działkach, poza terenem zabudowy mieszkaniowej, jest właściwa.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Informacja o obowiązku sporządzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko zostanie podana do publicznej wiadomości w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Burmistrza Jedwabnego oraz na stronie internetowej.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży, za pośrednictwem Burmistrza Jedwabnego w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymują:
1) ……………., zam. Brzostowo 16, 18-420 Jedwabne
2) ……………….., zam. Brzostowo 5, 18-420 Jedwabne
3) a/a
4) Strony postępowania zawiadamia się poprzez obwieszczenie na podstawie art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 ze zm.), w związku z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)
Do wiadomości:
1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży,
2) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łomży,
3) Biebrzański Park Narodowy, Osowiec Twierdza 8, 19-110 GONIĄDZ
4) Mieszkańcy (umieszczono na: tablicy ogłoszeń sołectwa Brzostowo; tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Jedwabnem; stronie internetowej Urzędu)
Burmistrz Jedwabnego
BIOŚ.6220.1.2013
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 123 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku: tekst jednolity: Dz. U. z 2000 roku nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami), w związku z art. 63 ust. 1 i art. 64 ust. 1 Ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.) a także § 3 ust. 1 pkt 103 lit. „b” rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), po rozpatrzeniu wniosku Pana ……………………… zam. Brzostowo 16, 18-420 Jedwabne po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży
p o s t a n a w i a m
1. Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na:
„Budowie obory na ok. 115,0 DJP o mieszanym systemie chowu: ok. 100,0 DJP w systemie rusztowym, wolnostanowiskowym i ok. 15,0 DJP w systemie głębokiej ściółki (docelowa obsada bydła w gospodarstwie ok. 115,0 DJP), podrusztowego zbiornika na gnojowicę o pojemności ok. 1000,0 m ³, zbiornika na ścieki z udojni o pojemności ok. 12 m³ oraz silosu na paszę o pojemności do 11,0 Mg i wysokości do 11,0 m na działkach nr 145/1 i 145/2 we wsi Brzostowo, gm. Jedwabne, pow. łomżyński, woj. podlaskie”,
2. Określić zakres raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko w zakresie przewidzianym w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227), ze szczególnym zwróceniem uwagi na następujący zakres:
opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności: charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania, główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych oraz przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia;
opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia;
opis analizowanych wariantów, w tym: wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego, wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru;
określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko;
uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na: ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze, powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz, dobra materialne, zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków, oraz wzajemne oddziaływanie między ww. elementami,
opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z istnienia przedsięwzięcia, wykorzystywania zasobów środowiska lub emisji;
opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania oraz określenie granic takiego obszaru (na poświadczonej przez właściwy organ kopii mapy ewidencyjnej), ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;
przedstawienie zagadnień w formie graficznej;
przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;
analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;
przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport;
streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu;
nazwisko osoby lub osób sporządzających raport;
źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu;
raport powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji;
oraz z uwzględnieniem:
- określenia występowania gatunków ptaków z Załącznika I Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa i ich siedlisk na działkach, na których planowana jest realizacja przedsięwzięcia i w ich sąsiedztwie,
- określenia występowania gatunków roślin i zwierząt oraz typów siedlisk przyrodniczych wskazanych w Dyrektywie Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory na działkach, na których planowana jest realizacja przedsięwzięcia i w ich sąsiedztwie,
- charakterystyki wykorzystania terenu planowanej inwestycji oraz obszarów sąsiednich przez awifaunę w ciągu całego roku,
- oceny wpływu (bezpośredniego i pośredniego) planowanego przedsięwzięcia na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000,
- sposobu zagospodarowania gnojowicy ze wskazaniem dokładnej lokalizacji, gdzie będzie wywożona,
- analizy możliwych konfliktów społecznych związanych z przedmiotowym przedsięwzięciem.
UZASADNIENIE
Wnioskiem złożonym w dniu 06 lutego 2013 roku inwestor: Pan ……………………. zam. Brzostowo 16, 18-420 Jedwabne wystąpił o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na :
„Budowie obory na ok. 115,0 DJP o mieszanym systemie chowu: ok. 100,0 DJP w systemie rusztowym, wolnostanowiskowym i ok. 15,0 DJP w systemie głębokiej ściółki (docelowa obsada bydła w gospodarstwie ok. 115,0 DJP), podrusztowego zbiornika na gnojowicę o pojemności ok. 1000,0 m ³, zbiornika na ścieki z udojni o pojemności ok. 12 m³ oraz silosu na paszę o pojemności do 11,0 Mg i wysokości do 11,0 m na działkach nr 145/1 i 145/2 we wsi Brzostowo, gm. Jedwabne, pow. łomżyński, woj. podlaskie”.
Do wniosku dołączono 3 egzemplarze karty informacyjnej przedsięwzięcia wraz z jej zapisem w formie elektronicznej, poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej w skali 1:5000 obejmującej obszar, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, kopię mapy do celów projektowych w skali 1:1000, wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz wypisy działek sąsiednich.
Na podstawie art. 61 § 1 kpa zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego oraz wystąpieniu do organów opiniujących, informując jednocześnie o możliwości zapoznania się ze złożonym wnioskiem oraz o możliwości składania ewentualnych uwag i zastrzeżeń (pismo nr BIOŚ. 6220.1.2013 z dnia 11.02.2013r.)
Dane o złożonym wniosku zostały umieszczone w publicznie dostępnym wykazie danych prowadzonym przez Burmistrza Jedwabnego (karta A/1/13).
Zgodnie z dyspozycją art. 64 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 3 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.) organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdza w drodze postanowienia obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko a w przypadku takiego stwierdzenia określa zakres raportu po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży.
W związku z powyższym, organ prowadzący postępowanie, działając na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia, pismem nr BIOŚ. 6220.1.2013 z dnia 11 lutego 2013 roku wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży oraz pismem nr BIOŚ. 6220.1.2013 z dnia 11 lutego 2013 roku skierowanym do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży o opinię w przedmiocie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia , a w przypadku takiego stwierdzenia o ustalenie jego zakresu.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży postanowieniem nr WST II.4240.34.2013.RŚ z dnia 22 lutego 2013 roku (data wpływu: 26.02.2013r.) uznał za uzasadnione przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) ze szczególnym uwzględnieniem określenia występowania gatunków ptaków oraz gatunków roślin i zwierząt oraz typów siedlisk przyrodniczych w aspekcie wpływu planowanego przedsięwzięcia na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łomży w opinii nr 30.NZ.2013 z dnia 22 lutego 2013 roku (data wpływu 25.02.2013r.) również stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji określając wykonanie raportu w pełnym zakresie ze szczególnym uwzględnieniem oddziaływania na środowisko i zdrowie ludzi a przede wszystkim na:
- jakość powietrza (emisja zanieczyszczeń tj. amoniak i siarkowodór),
- gospodarkę wodno-ściekową,
- gospodarkę odpadami.
Planowane przedsięwzięcie, kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 103 lit. „b” rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397),: „ chów lub hodowla zwierząt, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 51, w liczbie nie mniejszej niż 40 DJP, jeżeli działalność ta prowadzona będzie na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy”.
Z informacji zawartych w karcie informacyjnej wynika, iż przedsięwzięcie polegać będzie na budowie obory na ok. 115,0 DJP o mieszanym systemie chowu: ok. 100,0 DJP w systemie rusztowym, wolnostanowiskowym i ok. 15,0 DJP w systemie głębokiej ściółki (docelowa obsada bydła w gospodarstwie ok. 115,0 DJP), podrusztowego zbiornika na gnojowicę o pojemności ok. 1000,0 m ³, zbiornika na ścieki z udojni o pojemności ok. 12 m³ oraz silosu na paszę o pojemności do 11,0 Mg i wysokości do 11,0 m na działkach nr 145/1 i 145/2 we wsi Brzostowo, gm. Jedwabne, pow. łomżyński, woj. podlaskie, na terenie wykorzystywanym dotychczas do produkcji rolnej (użytek rolny, miejsce składowania kiszonki i postoju maszyn rolniczych).
Przy realizacji planowanego przedsięwzięcia przyjęto następujące rozwiązania koncepcyjno- projektowe:
1.Obora:
- wymiary zewnętrzne budynku - 48,0 x 22,0 m
- powierzchnia zabudowy - 1056 m2
- powierzchnia użytkowa - ok. 1005 m2
- kubatura obiektu - ok. 5930 m3
- wysokość w strefie w kalenicy - ok. 9,0 m
- wysokość w strefie ścian bocznych - 2,8 m
Pokrycie dachu z paneli konstrukcyjnych, warstwowych z rdzeniem poliuretanowym o grubości 100 mm i izolacyjności akustycznej właściwej nie mniejszej niż 25 dB. W szczytowych ścianach przewidziano wrota komunikacyjne o wymiarach 4.20 x 3.50 m, drewniane, ocieplone do izolacyjności min. 15 dB. Oświetlenie obiektu w systemie świetlików dachowych, wykonanych w systemie dwuszybowym, uchylnym. Wysokość geometryczna świetlików od poziomu posadzki (terenu) h = 9.0 m. Posadzki wykonane z betonu B20, z dodatkiem hydrobetu. Obiekt nie będzie wyposażony w instalację grzewczą i instalację wentylacji mechanicznej. Optymalne parametry środowisko wewnętrznego (mikroklimatu) obory regulowane będą stopniem uchylenia świetlików oraz ścian panelowych, nawiewnych.
2)Kanały podrusztowe na gnojowicę o pojemności min. 1000,0 m3 (100,0DJP w systemie wolnostanowiskowym, rusztowym) w konstrukcji żelbetowej, z betonu żwirowego min. B- 20 z dodatkiem środka hydroizolacyjnego.
3)Silos na paszę o pojemności do11,0Mg i wysokości do 11,0m zakupiony u producenta, posadowiony na fundamencie z betonu żwirowego min. B- 20 z dodatkiem środka hydroizolacyjnego.
Najbliższe budynki mieszkalne znają się:
- w odległości ok. 80,0m w kierunku północno-wschodnim, na dz. nr 144/2,
- w odległości ok. 80,0m w kierunku południowo - wschodnim na dz. nr 142/7,
- w odległości ok. 70,0m w kierunku zachodnim na dz. nr 128/2,
- w odległości ok. 70,0m w kierunku południowo- wschodnim na działce nr 128/1.
Budynek mieszkalny Inwestora znajdzie się w odległości ok. 70,0m w kierunku zachodnim.
Uwzględniając powierzchnię działek i usytuowanie inwestycji należy przyjąć, że spływy powierzchniowe wód opadowych z terenu przyległego do obory i z powierzchni dachowych budynku nie będą stanowiły zagrożenia dla środowiska i nie naruszą interesu osób trzecich (teren działki jest płaski).
Szczegółowa lokalizacja projektowanego, zamkniętego zbiornika na gnojowicę (kanały podrusztowe) będzie spełniała wymogi Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 7.10.1997r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 132, poz. 877 z późn. zm.) Odległość mierzona od pokryw i wylotów wentylacyjnych zamkniętego zbiornika będzie wynosiła co najmniej:
- od otworów okiennych i drzwiowych pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi na działkach sąsiednich -15m,
- od magazynów środków spożywczych, a także obiektów budowlanych przetwórstwa rolno-spożywczego -15m,
- od granicy działki sąsiedniej -4m,
- od budynków magazynowych ogólnych -5m,
- od silosów na zboże i pasze -5m,
- od silosów na kiszonki – 5m.
Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze specjalnej ochrony ptaków Ostoja Biebrzańska (kod obszaru PLB 200006) wyznaczonym rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 roku w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz.U. Nr 25 poz. 113) i projektowanego specjalnego obszaru ochrony siedlisk „Dolina Biebrzy” (kod obszaru PLH200008), a także w otulinie Biebrzańskiego Parku Narodowego. Ponadto lokalizacja planowanego obiektu znajduje się w odległości ok. 430,0m w kierunku zachodnim przepływa rz. Biebrza, a jej starorzecze - ok. 330,0 m.
Zgodnie z pismem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Rejonowych w Łomży w ostoi stwierdzono występowanie co najmniej 43 gatunków ptaków wymienionych w Załączniku I Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009. Ponadto 25 gatunków zostało zamieszczonych w Polskiej czerwonej księdze zwierząt. Ostoja Biebrzańska jest najważniejszą w Polsce i Unii Europejskiej ostoją wodniczki i orlika grubodziobego. Dolina Biebrzy charakteryzuje się dużym zróżnicowaniem siedlisk. Spośród 15 typów siedlisk z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992r., występujących w ostoi, największy udział powierzchniowy posiadają cenne torfowiska przejściowe i trzęsawska, zajmując ponad 6000 ha, zmiennowilgotne łąki trzęślicowe - ok. 3000 ha oraz bory i lasy bagienne – ponad 1700 ha. Najbardziej naturalnymi zbiorowiskami roślinnymi doliny Biebrzy są zbiorowiska leśne: bory bagienne, bór bagienny mechowiskowy, olsy, a także mszary i niektóre zbiorowiska szuwarowe. Naturalność doliny wyraża się też w dobrze wykształconej. Torfowiska doliny Biebrzy są największym, prawie nie zmienionym kompleksem torfowiska dolinowych w Europie Środkowej i Zachodniej. Koryto rzeki Biebrzy z licznymi meandrami i starorzeczami w różnym stadium zarastania ma charakter naturalny. Rezultatem naturalnego charakteru są rozległe, coroczne zalewy.
W ocenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska realizacja przedsięwzięcia wiąże się z emisja zanieczyszczeń oraz występowaniem innych uciążliwości. Może spowodować odczuwalne pogorszenie stanu jakości otaczającego środowiska przyrodniczego. Zwiększy się ilość emitowanych zanieczyszczeń specyficznych „hodowlanych” stanowiących w większości związki organiczne i ich pochodne oraz zanieczyszczenia odorowe i mikrobiologiczne, które mogą spowodować odczuwalne pogorszenie lokalnych warunków aerosanitarnych. Ścieki bytowo gospodarcze, oraz spływy deszczowe i roztopowe z powierzchni siedliska mogą stanowić źródło zanieczyszczeń wód powierzchniowych i gleby.
W związku z powyższym inwestycja wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzenia raportu w zakresie oddziaływania na środowisko oraz na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony w/w obszar Natura 2000. Przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko pozwoli w sposób obiektywny ustalić, że lokalizacja inwestycji na proponowanych działkach, poza terenem zabudowy mieszkaniowej, jest właściwa.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Informacja o obowiązku sporządzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko zostanie podana do publicznej wiadomości w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Burmistrza Jedwabnego oraz na stronie internetowej.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży, za pośrednictwem Burmistrza Jedwabnego w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.
Otrzymują:
1) ……………., zam. Brzostowo 16, 18-420 Jedwabne
2) ……………….., zam. Brzostowo 5, 18-420 Jedwabne
3) a/a
4) Strony postępowania zawiadamia się poprzez obwieszczenie na podstawie art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 ze zm.), w związku z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)
Do wiadomości:
1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku Wydział Spraw Terenowych w Łomży,
2) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łomży,
3) Biebrzański Park Narodowy, Osowiec Twierdza 8, 19-110 GONIĄDZ
4) Mieszkańcy (umieszczono na: tablicy ogłoszeń sołectwa Brzostowo; tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Jedwabnem; stronie internetowej Urzędu)
Burmistrz Jedwabnego
