PROTOKÓŁ NR XIII/07

z dnia: 31. 08. 2007 r.

w sprawie: .

Miejsce obrad sala kinowa Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Jedwabnem, ul

Miejsce obrad sala kinowa Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Jedwabnem, ul. Piękna 8. W godz. od 10.00 do 11:50. Obecnych jest 15 radnych na ogólną liczbę 15, co stanowi 100%. Lista obecności w załączeniu do protokołu. Obradom przewodniczy Kazimierz Załuska Przewodniczący Rady Miejskiej.

Radni obecni:

Bargłowski Andrzej 9. Kurkowska Zenona
Borawski Krzysztof 10. Mańko Ewa
Chrostowski Ireneusz 11. Ożarowski Tadeusz
Chrostowski Mirosław 12. Sepczyński Grzegorz
Frączek Ewa 13. Skrodzki Edward
Górski Andrzej 14. Turowski Sławomir
Kołpaczewski Andrzej 15. Załuska Kazimierz
Mariusz Szmitko

Ponadto w sesji uczestniczą:

1. Krzysztof Moenke - burmistrz

2. Andrzej Grygoruk - Zastępca Dyrektora Biebrzańskiego Parku Narodowego

3. Henryka Filipkowska - skarbnik Gminy

oraz sołtysi i mieszkańcy gminy. Ogółem w sesji uczestniczy około 40 osób.

Przebieg obrad:

Ad. 1

Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył sesję, powitał burmistrza, radnych, zaproszonych gości, pracowników urzędu oraz wszystkich mieszkańców gminy przybyłych na XIII sesję R.M.

Ad. 2

Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał porządek obrad, następnie zapytał, czy są uwagi do porządku obrad. Radni uwag nie zgłaszali. W głosowaniu jawnym 15 głosami za, rada porządek przyjęła.

Porządek obrad przedstawia się następująco:

1. Otwarcie sesji.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z obrad X, XI, XII sesji.

4. Informacje Burmistrza o działalności między sesjami.

5. Interpelacje radnych.

6. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na 2007 r.

7. Podjęcie uchwały w sprawie określenia środków pochodzących z budżetu gminy planowanych na realizację programów operacyjnych w latach 2008-2010.

8. Podjecie uchwały w sprawie przystąpienia do Łomżyńskiego Porozumienia na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.

9. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży
i podawania napojów alkoholowych.

10. Podjecie uchwały w sprawie przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Miasta Jedwabne w sprawie zmiany granic.

11. Podjecie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi.

12. Podjecie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi.

13. Podjecie uchwały w sprawie nie uwzględnienia wezwania do uchylenia uchwały Rady Miejskiej w Jedwabnem.

14. Odpowiedzi na interpelacje radnych.

15. Wolne wnioski i uwagi.

- Rozpatrzenie wniosku o zmianę granic Biebrzańskiego Parku Narodowego.

16. Zamknięcie obrad.

Przewodniczący Rady Miejskiej zwrócił się do zastępcy dyrektora Biebrzańskiego Parku Narodowego o omówienie wniosku o zmianę granic Biebrzańskiego Parku Narodowego.

Zastępca Dyrektora Biebrzańskiego Parku Narodowego Pan Andrzej Grygoruk -dziękuje za zaproszenie. Park został utworzony w 1993 r. w tedy zostały określone granice parku, które biegną po rzece. W 1993 r. Park kupił działkę od Pana Grzechowskiego
z przeznaczeniem na punkt widokowy i od tego roku jest wieża widokowa, tablica informacyjna Parku a na dole jest odgrodzone miejsce na biwak. Działka nr 109/6 położoną
w obrębie Burzyn jest poza granicami parku. Wymagania ustawy o ochronie przyrody są takie, aby wszystkie działki, które są poza granicami parku znalazły się w granicach Biebrzańskiego Parku Narodowego. Każda zmiana granic parku wymaga zgody Rady Gminy. W związku z tym o taką zgodę zwróciliśmy się do Rady Gminy. Przepisy finansowe, które nas zobowiązują, gdyż jesteśmy jednostką budżetową skarbu państwa wszystkie rzeczy, które są budowane czy robione muszą być zrobione w granicach Parku i w tedy państwo przeznacza pieniądze na takie inwestycje. Działka położona jest poza granicami parku, więc mamy problemy z uzyskaniem pieniędzy na remonty np. wieży. Park chce utrzymać ten punkt widokowy. W związku z tym mamy prośbę, żeby rada podjęła uchwałę, co do włączenia tej działki w granice Biebrzańskiego Parku Narodowego.

Sołtys wsi Burzyn zwrócił uwagę, iż Park mógłby lepiej dbać o wieże widokową, przeprowadzić remont, posprzątać.

Pan Andrzej Grygoruk odpowiedział, że Park nie ma swojego leśniczego w związku,
z czym jest utrudniony nadzór w tym rejonie. Co do sprzątania przekaże straży
i panu Sadowskiemu, żeby częściej sprzątali. Co do remontu tej wieży to chcemy ją wyremontować, może uzyskamy środki w przyszłym roku z Narodowego funduszu ale w tej chwili nam odmawiają, ponieważ jest to poza granicami parku. Jak uzyskamy środki to wyremontujemy, albo postawimy nową wieżę.

Radna Zenona Kurkowska jak zmieni się granica Parku to czy również zmieni się otulina i jaki to będzie miało wpływ na działki sąsiadujące?

Pan Andrzej Grygoruk nie będzie miało żadnego wpływu. Jest to działka państwowa otulina się nie zmieni. Otulina Parku biegnie po granicy drogi wsi Burzyn. Jest tam teraz nowa forma wyznaczona Natura 2000. Zmiana będzie powierzchniowa działka wejdzie
w granice Parku a z otuliny odejmiemy powierzchnie.

Radny Mirosław Chrostowski czy zmiana nie wpłynie na oboczne działki?

Pan Andrzej Grygoruk zgodnie z ustawą o ochronie przyrody projekty studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny wymagają uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego w zakresie ustaleń tych planów, mogących mieć negatywny wpływ na ochronę przyrody parku narodowego. Dyrektor Parku daje pozwolenia na budowę.

Radna Ewa Mańko zapytała czy z działki nie można by było zrobić walorem, atutem gminy. Co Park zaoferuje?

Pan Andrzej Grygoruk odpowiedział, że zostanie wyremontowana platforma widokowa.

Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał jak wygląda sprawa promu.

Zastępca Dyrektora Biebrzańskiego Parku Narodowego Pan Andrzej Grygoruk odpowiedział, jeżeli Minister Obrony wyda dyspozycję wówczas będzie możliwość zakupu promu.

Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował Panu Andrzejowi Grygoruk za przybycie i wyjaśnienie wątpliwości związanych ze zmianą granic Biebrzańskiego Parku Narodowego. Następnie poinformował, że o stanowisku rady Biebrzański Park Narodowy zostanie poinformowany w terminie późniejszym.

Zastępca Dyrektora Biebrzańskiego Parku Narodowego Pan Andrzej Grygoruk zaproponował zorganizowanie sesji w Biebrzańskim Parku Narodowym.

Ad. 3

Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił o uwagi do protokołów. Radni uwag nie wnosili.
W głosowaniu jawnym rada jednogłośnie 15 głosami za, protokoły z obrad X, XI i XII sesji przyjęła.

Ad.4

Zabierając głos Burmistrz poinformował, iż został rozstrzygnięty przetarg na projektowanie odcinka sieci wodociągowej gminy tj. około 60 km. Projekt będzie skończony do 31 grudnia 2007 r. W trakcie remontu jest droga powiatowa na odcinku Jedwabne – Burzyn. Prace przedłużają się, gdyż zmienił się dyrektor powiatowego zarządu dróg a chodzi o wjazd do Grądów W czasie wakacji więźniowie pomagali w różnego rodzaju pracach na terenie naszej gminy. We wrześniu będzie adaptacja pomieszczeń po internacie ZSOiZ
w miejsce uzyskanych wolnych pomieszczeń przeniesie się referat Oświaty, Ośrodek Pomocy Społecznej, Kancelaria Tajna oraz pokój Przewodniczącego Rady a pomieszczenie obok będzie przeznaczone dla referatu Budownictwa. Na interwencje sołtysów poszczególnych miejscowości zostały poprawiane nawierzchnie dróg. Przygotowany jest wykaz inwestycji
o dofinansowanie, o które będziemy się ubiegać z Regionalnych Programów Operacyjnych na lata 2008-2010. Na początku przygotowaną mamy stacje wodociągową w Orlikowie i odcinek około 20 km wodociągów do wsi Borawskie następnie uzupełniona zostanie dokumentacja dotycząca przebudowy ulicy Kościuszki i Nowej.

Następnie Burmistrz poruszył kwestię sprzedaży działka nr 1279 po szkole rolniczej oraz działka 1283 po przedszkolu. Z godnie z uchwałą Nr III/27/03 z dnia 22 lutego 2003 roku burmistrz może sprzedać nieruchomości w trybie przetargowym.

We wrześniu zostaną przeprowadzone spotkania z mieszkańcami miejscowości, w których zostały zlikwidowane szkoły. Wówczas zostaną podjęte decyzje w sprawie wykorzystania budynków szkół,

Jesteśmy w trakcie zawiązywania programu LEADER. W skład tej grupy wchodzą wszystkie ościenne gminy. Wchodząc do tego programu gmina może osiągnąć wiele korzyści
np. może uzyskać pieniądze na remont świetlic.

13 września do Jedwabnego przyjedzie delegacja powiatu Daugavpils z Łotwy. Podczas pobytu goście zwiedzą Zakład Produkcyjny Elementów Budowlanych i Kruszywa - Andrzej Męczkowski, SONAROL oraz zostanie podpisany list intencyjny z gminą Viszki.

Następnie zwrócił się do sołtysów, aby w swoich miejscowościach zwrócili uwagę na dzikie wysypiska śmieci i we własnym zakresie próbowali je usunąć. Likwidacja tych wysypisk pokrywana jest z budżetu gminy w związku, z czym może nie starczyć pieniędzy na ważniejsze sprawy.

Burmistrz poinformował również o zakupie samochodu strażackiego dla OSP w Jedwabnem. Zakup finansowany jest w 60% z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i w 40% ze środków własnych budżetu.

Ad. 5

Radny Mariusz Szmitko zapytał czy jest już plan dowozu i odwozu głównie najmłodszych dzieci ze zlikwidowanych szkół i czy nauczyciele mają pracę?

Burmistrz odpowiedział, iż nie ma na razie planu, gdyż ze szkół nie ma grafiku dzwonków. Dla najmłodszych dzieci planowane są lekcje od godz. 9:00. Natomiast nauczyciele zostali zagospodarowani.

Ad. 6

Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił Panią skarbnik Henrykę Filipkowską
o przedstawienie zmian w budżecie gminy na 2007 r.

Pani Henryka Filipkowska poinformowała, iż w dziale 700 gospodarka mieszkaniowa zwiększyły się dochody gminy ze względu na wpłaty za użytkowanie wieczyste nieruchomości. W dziale 756 dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem zwiększono plan dochodów budżetowych o kwotę 7 500,00 zł ; w rozdziale 75601 o kwotę 1000,00 zł z tytułu wpływów podatku od działalności gospodarczej osób fizycznych, opłacany w formie karty podatkowej, w rozdziale 75615 zwiększono o kwotę 2 670,00 zł plan z tytułu wpływów podatku od czynności cywilnoprawnych oraz odsetek. Plan dochodów w rozdziale 75616 zwiększono o wpływy z tytułu odsetek od nieterminowych wpłat podatków i opłat. W rozdziale 75618 o kwotę 2 000,00 zł. zwiększono plan dochodów
z tytułu wpływów z wykonywanych zadań zleconych tj. z tytułu 5 % prowizji od uzyskanych wpłat za dowody osobiste.

W dziale 758 Różne rozliczenia zmniejszony został plan subwencji równoważącej dla gmin w kwocie 7 485,00 zł zgodnie z pismem Ministerstwa Finansów ST3-4820-6/2007/507
z dnia 15.03.2007r.

Dział 852 – Pomoc społeczna

Decyzją Wojewody Podlaskiego z dnia 10.08.2007 roku zwiększona została dotacja celowa na realizację własnych zadań bieżących gmin o kwotę 23 903,00 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie realizacji programu wieloletniego „ Pomoc państwa w zakresie dożywiania”.

Po stronie wydatków dokonano zmian w następujących działach:

Dział 750- Administracja publiczna

W rozdziale 75011 ( USC) zwiększono plan wydatków na zakup materiałów i wyposażenia oraz składek na fundusz pracy o kwotę 1 345,00 zł . Rozdział 75022 – rady gmin; zwiększono plan na zakup usług pozostałych w kwocie 1 500,00 zł W rozdziale 75023- Urzędy Gmin zmniejszono plan dodatkowego wynagrodzenia rocznego oraz zakup materiałów
i wyposażenia. Razem zmniejszono plan wydatków o kwotę 11 069,00 zł, zwiększono natomiast wynagrodzenia bezosobowe oraz plan wydatków z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii komórkowej, razem o kwotę 10 239,00 zł.

Dział 758 – Różne rozliczenia

Ze względu na poniesione wydatki w kwocie około 20 000 zł na usunięcie dzikich wysypisk na teranie naszej gminy zaistniała konieczność zmniejszenia rezerwy w kwocie 11 680,00 zł. Środki z rezerwy zostały przeznaczone na zwiększenie planu finansowego w rozdziale 90003 – oczyszczanie miast i wsi.

Dział 801 – Oświata i wychowanie

W rozdziale 80101 w Szkole Podstawowej w Orlikowie zmniejszono plan wynagrodzeń osobowych o kwotę 9 000,00 zł, zwiększono plan wydatków również o kwotę 9 000,00 zł na wypłaty dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla pracowników w związku z likwidacją szkoły. W rozdziale 80103- Oddziały przedszkolne zwiększono plan na wypłaty wynagrodzeń , składek na ubezpieczenia społeczne i fundusz pracy o kwotę 11 000,00 zł. Zmniejszono wydatki w rozdziale 80146 – dokształcanie nauczycieli o kwotę 11 000,00 zł.

Dział 852 – Pomoc społeczna

W rozdziale 85212 - świadczenia rodzinne oraz składki na ubezpieczenia emerytalne
i rentowe z ubezpieczenia społecznego - zadania zlecone, dokonano zmniejszenia
i zwiększenia planu wydatków o kwotę 8 000,00 zł. W rozdziale 85295 – pozostała działalność zwiększono plan wydatków na pomoc w zakresie dożywiania o kwotę 23 903,00zł.

Dział 926 – Kultura fizyczna i sport

W rozdziale 92605 – zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu zwiększono plan finansowy na zakup pozostałych usług tj. na wypłaty ekwiwalentów sędziowskich. Plan zwiększono o kwotę 2000,00 zł.

Następnie Pani Henryka Filipkowska zapytała „czy są zastrzeżenia do mojej pracy”?

Radni uwag nie wnosili.

Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał projekt uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na 2007 r.

W głosowaniu jawnym, na stan 15 radnych obecnych jest 14, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr XIII/63/07 w załączeniu do protokołu.

Ad. 7

Burmistrz poinformował, że gmina będzie ubiegać się o dofinansowanie inwestycji
z Regionalnego Programu Operacyjnego. Jeżeli dostaniemy odpowiedź odmowną wówczas możemy złożyć wniosek o dofinansowanie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Radny Mirosław Chrostowski zapytał, dlaczego nie ma w planie ulicy Przytulskiej.

Kierownik Referatu Budownictwa, Inwestycji, Infrastruktury Komunalnej, Gospodarki Gruntami i Ochrony Środowiska Pan Sławomir Miciura poinformował, iż ulica Przytulska będzie robiona z Funduszu Spójności w ramach Związku Komunalnego Samorządów Dorzecza Biebrzy.

Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał projekt uchwały w sprawie określenia środków pochodzących z budżetu gminy planowanych na realizację programów operacyjnych w latach 2008-2010.

W głosowaniu jawnym, na stan 15 radnych obecnych jest 14, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr XIII/64/07 w załączeniu do protokołu.

Ad. 8

Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał projekt uchwały w sprawie przystąpienia do Łomżyńskiego Porozumienia na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Radni nie wnosili uwag.