PROJEKT UCHWAŁY NR VI ../11
z dnia: 19 lutego 2011r.
w sprawie: określenia warunków i trybu finansowania rozwoju sportu przez Gminę Jedwabne
Na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 25 czerwca 2010r. o sporcie (Dz.U. Nr 127, poz. 857 z późn. zm.) w związku z art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1
1. Gmina Jedwabne wspiera sport tworząc warunki, w tym organizacyjne, sprzyjające rozwojowi sporu.
2. Przez cel publiczny z zakresu sportu rozumie się:
1) poprawę warunków uprawniania sportu przez zawodników klubów sportowych;
2) osiągnięcie wyższych wyników sportowych przez zawodników klubów sportowych;
3) poprawę kondycji fizycznej i zdrowia psychicznego mieszkańców poprzez uczestnictwo
w aktywnym stylu życia;
4) promocję sportu i aktywnego stylu życia;
5) umożliwienie dostępu do różnych form aktywności sportowej dla jak największej liczby mieszkańców Gminy Jedwabne.
§ 2
Wsparcie, o którym mowa w § 1 ust.1 udzielane będzie w formie dotacji celowych.
§ 3
1. Dotacje celowe mogą uzyskać kluby sportowe działające na terenie Gminy Jedwabne, w tym także kluby funkcjonujące w formie spółki prawa handlowego, niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, realizujące cel publiczny z zakresu sportu.
2. Dotację może otrzymać klub, jeżeli:
1) realizuje cel publiczny wskazany w § 1 ust.2 niniejszej uchwały;
2) angażuje się we współpracę z gminnymi jednostkami organizacyjnymi oraz
z Urzędem Miejskim przy realizacji zadań publicznych z zakresu sportu na rzecz mieszkańców Gminy Jedwabne;
3) promuje wizerunek Jedwabnego jako miasta stwarzającego warunki dla rozwoju sportu.
3. Udzielona dotacja może w szczególności być przeznaczona na sfinansowanie lub dofinansowanie:
1) realizacji programów szkolenia sportowego;
2) zakupu sprzętu sportowego;
3) pokrycie kosztów organizowania zawodów sportowych lub uczestnictwa w takich zawodach,
4) pokrycie kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego.
4. Z dotacji nie mogą być finansowane wydatki z tytułu:
1) wypłaty wynagrodzeń dla zawodników lub działaczy klubu sportowego,
2) zapłaty kar, mandatów i innych opłat sankcyjnych nałożonych na klub sportowy lub zawodnika tego klubu;
3) zobowiązania klubu sportowego z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych oraz kosztów obsługi zadłużenia,
4) koszty, które wnioskodawca poniósł na realizację przedsięwzięcia przed zawarciem umowy o udzielenie dotacji;
5) transferu zawodników z innego klubu sportowego.
5. Dotacje udzielane są po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, w trybie indywidualnych rozstrzygnięć, od których nie przysługuje odwołanie.
§ 4
1. Burmistrz Jedwabnego ogłasza otwarty konkurs ofert wskazując:
1) rodzaj zadania oraz wysokość środków finansowych przeznaczonych na wsparcie zadania;
2) zasady przyznawania dotacji;
3) termin i warunki realizacji zadania;
4) termin składania ofert;
5) termin, tryb i kryteria stosowane przy dokonaniu wyboru oferty.
2. Ogłoszenie, o który mowa w ust.1 umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu miejskiego w Jedwabnem oraz na stronie internetowej gminy Jedwabne.
3. Oferty wraz z wnioskiem o przyznanie dotacji ze środków gminy Jedwabne składa się w Urzędzie Miejskim w Jedwabnem.
4. W postępowaniu konkursowym mają odpowiednie zastosowanie wzory dokumentów, tj.: oferty realizacji zadania, umowy, sprawozdania określone w przepisach wykonawczych do ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.).
§ 5
Złożone oferty rozpatruje komisja konkursowa powołana przez Burmistrza Jedwabnego
w składzie co najmniej 3 osobowym.
§ 6
Przy rozpatrzeniu ofert o przyznanie dotacji na realizację zadania, komisja konkursowa uwzględnia w szczególności:
1) znaczenie zadania dla Gminy Jedwabne;
2) zgodność oferty z celem publicznym, określonym w § 1 ust.2 niniejszej uchwały;
3) wysokość środków budżetowych przeznaczonych na realizację danego zadania;
4) wysokość środków pozabudżetowych pozyskanych na realizację danego zadania;
5) ocenę przedstawionej w ofercie kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym
w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;
6) ocenę możliwości realizacji zadania przez oferenta;
7) analizę wykonania zadań zleconych podmiotowi dotowanemu w okresie poprzednim
z uwzględnieniem w szczególności jakości i terminowości rozliczenia dotacji.
§ 7
1. Komisja konkursowa przekazuje Burmistrzowi Jedwabnego swoją propozycję rozstrzygnięcia konkursu.
2. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszej oferty dokonuje Burmistrz Jedwabnego.
§ 8
Oferta winna być rozpatrzona w terminie nieprzekraczającym 30 dni od daty jej złożenia.
§ 9
Wyniki konkursu zamieszczane są w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Jedwabnem oraz na stronie internetowej gminy.
§ 10
Oferenci przyjmując dotacje zobowiązani są do wykonania zadania w zakresie i na zasadach określonych w umowie.
§ 11
1. Umowę sporządza się w formie pisemnej, na czas realizacji zadania lub na czas określony, nie dłuższy niż jeden rok budżetowy.
2. Umowa, o której mowa w ust.1 powinna zawierać w szczególności:
1) oznaczenie stron umowy;
2) szczegółowy zakres realizowanego zadania (cel udzielenia dotacji);
3) wysokość dotacji;
4) termin rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania;
5) sposób kontroli realizacji zadania i wydatkowania dotacji;
6) sposób i termin rozliczenia udzielonej dotacji;
7) postanowienia dotyczące okoliczności uzasadniających rozwiązanie umowy;
8) zobowiązanie podmiotu do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania, a także wszelkiej innej dokumentacji umożliwiającej ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym i finansowym;
9) termin i zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji lub niewłaściwie wykorzystanej dotacji.
§ 12
W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się, za zgodą stron, możliwość zmiany w ciągu roku zakresu rzeczowego oraz warunków realizacji zadania w formie aneksu do umowy.
§ 13
Dotację na realizację zadania przekazuje się na rachunek bankowy klubu, na warunkach określonych w umowie.
§ 14
1. Podmiot, który otrzymał dotację jest zobowiązany do sporządzenia sprawozdania z wykonania zadania zgodnie z warunkami umowy oraz ustawą o finansach publicznych.
2. Sprawozdanie powinno zawierać w szczególności:
1) informację o przebiegu realizacji zadania;
2) szczegółowe rozliczenie finansowe dokonane w oparciu o kosztorys załączony do oferty;
3) inne istotne informacje dot. realizacji zadania;
4) zestawienie kserokopii dokumentów, faktur (rachunków) potwierdzających wydatkowanie środków.
§ 15
1. Dotacje udzielone z budżetu Gminy w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego podlegają zwrotowi w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku.
2. W przypadku, gdy termin wykorzystania dotacji, o której mowa w ust.1, jest krótszy niż rok budżetowy, niewykorzystana część dotacji podlega zwrotowi w terminie 15 dni po upływie terminu wykorzystania dotacji.
3. Od kwot dotacji zwróconych po terminie określonym w ust.1 i 2 nalicza się odsetki
w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia następującego po upływie terminu zwrotu.
§ 16
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w sposobie wykorzystania dotacji zastosowanie mają odpowiednie przepisy ustawy o finansach publicznych.
§ 17
Umowa może być rozwiązana ze skutkiem natychmiastowym w przypadku nieterminowego lub nienależytego jej wykonania. Podstawę do rozwiązania umowy stanowią wyniki kontroli wykonania umowy.
§ 18
1. Burmistrz Jedwabnego poprzez upoważnionych pracowników Urzędu Miejskiego może kontrolować realizację projektu, w szczególności:
1) stan realizacji projektu;
2) efektywność i rzetelność jego wykonania;
3) prawidłowość wykorzystania środków z budżetu Gminy Jedwabne;
4) prowadzenie dokumentacji księgowo-rachunkowej w zakresie wykorzystania środków Gminy Jedwabne.
2. Podstawą do przeprowadzenia kontroli przez pracownika Urzędu Miejskiego jest imienne upoważnienie od Burmistrza określające:
1) imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę;
2) nazwę jednostki kontrolowanej;
3) zakres przedmiotowy kontroli z uwzględnieniem ust.1;
4) czasokres przeprowadzanej kontroli.
3. O przeprowadzeniu kontroli powiadamia się beneficjenta dotacji wraz z informacją o zakresie przedmiotowym kontroli i czasokresie jej przeprowadzenia.
4. W ramach dokumentacji okazywanej przez beneficjenta dotacji, osoby kontrolujące mają prawo żądać stosownych kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz żądać udzielenia odpowiedzi i wyjaśnień pisemnych.
5. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, który po jednym egzemplarzu otrzymuje beneficjent, wraz z poświadczeniem otrzymania protokołu, a także Urząd Miejski w Jedwabnem.
6. Na podstawie ustaleń protokołu kontroli do beneficjenta dotacji kierowane jest pisemne wystąpienie pokontrolne.
7. Od wystąpienia pokontrolnego, o którym mowa w ust.6, w terminie 14 dni od jego otrzymania, beneficjent dotacji może skierować zastrzeżenia do Burmistrza Jedwabnego.
8. Podstawą zastrzeżeń z ust. 7 może być zakwestionowanie zgodności ustaleń kontroli ze stanem faktycznym lub zakwestionowanie interpretacji prawa zawartej
w wystąpieniu pokontrolnym. O wyniku rozpoznania zastrzeżeń Burmistrz Jedwabnego powiadamia w terminie do 14 dni od otrzymania zastrzeżeń.
§ 19
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Jedwabnego.
§ 20
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Kazimierz Załuska
§ 1
1. Gmina Jedwabne wspiera sport tworząc warunki, w tym organizacyjne, sprzyjające rozwojowi sporu.
2. Przez cel publiczny z zakresu sportu rozumie się:
1) poprawę warunków uprawniania sportu przez zawodników klubów sportowych;
2) osiągnięcie wyższych wyników sportowych przez zawodników klubów sportowych;
3) poprawę kondycji fizycznej i zdrowia psychicznego mieszkańców poprzez uczestnictwo
w aktywnym stylu życia;
4) promocję sportu i aktywnego stylu życia;
5) umożliwienie dostępu do różnych form aktywności sportowej dla jak największej liczby mieszkańców Gminy Jedwabne.
§ 2
Wsparcie, o którym mowa w § 1 ust.1 udzielane będzie w formie dotacji celowych.
§ 3
1. Dotacje celowe mogą uzyskać kluby sportowe działające na terenie Gminy Jedwabne, w tym także kluby funkcjonujące w formie spółki prawa handlowego, niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, realizujące cel publiczny z zakresu sportu.
2. Dotację może otrzymać klub, jeżeli:
1) realizuje cel publiczny wskazany w § 1 ust.2 niniejszej uchwały;
2) angażuje się we współpracę z gminnymi jednostkami organizacyjnymi oraz
z Urzędem Miejskim przy realizacji zadań publicznych z zakresu sportu na rzecz mieszkańców Gminy Jedwabne;
3) promuje wizerunek Jedwabnego jako miasta stwarzającego warunki dla rozwoju sportu.
3. Udzielona dotacja może w szczególności być przeznaczona na sfinansowanie lub dofinansowanie:
1) realizacji programów szkolenia sportowego;
2) zakupu sprzętu sportowego;
3) pokrycie kosztów organizowania zawodów sportowych lub uczestnictwa w takich zawodach,
4) pokrycie kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego.
4. Z dotacji nie mogą być finansowane wydatki z tytułu:
1) wypłaty wynagrodzeń dla zawodników lub działaczy klubu sportowego,
2) zapłaty kar, mandatów i innych opłat sankcyjnych nałożonych na klub sportowy lub zawodnika tego klubu;
3) zobowiązania klubu sportowego z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych oraz kosztów obsługi zadłużenia,
4) koszty, które wnioskodawca poniósł na realizację przedsięwzięcia przed zawarciem umowy o udzielenie dotacji;
5) transferu zawodników z innego klubu sportowego.
5. Dotacje udzielane są po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, w trybie indywidualnych rozstrzygnięć, od których nie przysługuje odwołanie.
§ 4
1. Burmistrz Jedwabnego ogłasza otwarty konkurs ofert wskazując:
1) rodzaj zadania oraz wysokość środków finansowych przeznaczonych na wsparcie zadania;
2) zasady przyznawania dotacji;
3) termin i warunki realizacji zadania;
4) termin składania ofert;
5) termin, tryb i kryteria stosowane przy dokonaniu wyboru oferty.
2. Ogłoszenie, o który mowa w ust.1 umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu miejskiego w Jedwabnem oraz na stronie internetowej gminy Jedwabne.
3. Oferty wraz z wnioskiem o przyznanie dotacji ze środków gminy Jedwabne składa się w Urzędzie Miejskim w Jedwabnem.
4. W postępowaniu konkursowym mają odpowiednie zastosowanie wzory dokumentów, tj.: oferty realizacji zadania, umowy, sprawozdania określone w przepisach wykonawczych do ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.).
§ 5
Złożone oferty rozpatruje komisja konkursowa powołana przez Burmistrza Jedwabnego
w składzie co najmniej 3 osobowym.
§ 6
Przy rozpatrzeniu ofert o przyznanie dotacji na realizację zadania, komisja konkursowa uwzględnia w szczególności:
1) znaczenie zadania dla Gminy Jedwabne;
2) zgodność oferty z celem publicznym, określonym w § 1 ust.2 niniejszej uchwały;
3) wysokość środków budżetowych przeznaczonych na realizację danego zadania;
4) wysokość środków pozabudżetowych pozyskanych na realizację danego zadania;
5) ocenę przedstawionej w ofercie kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym
w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;
6) ocenę możliwości realizacji zadania przez oferenta;
7) analizę wykonania zadań zleconych podmiotowi dotowanemu w okresie poprzednim
z uwzględnieniem w szczególności jakości i terminowości rozliczenia dotacji.
§ 7
1. Komisja konkursowa przekazuje Burmistrzowi Jedwabnego swoją propozycję rozstrzygnięcia konkursu.
2. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszej oferty dokonuje Burmistrz Jedwabnego.
§ 8
Oferta winna być rozpatrzona w terminie nieprzekraczającym 30 dni od daty jej złożenia.
§ 9
Wyniki konkursu zamieszczane są w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Jedwabnem oraz na stronie internetowej gminy.
§ 10
Oferenci przyjmując dotacje zobowiązani są do wykonania zadania w zakresie i na zasadach określonych w umowie.
§ 11
1. Umowę sporządza się w formie pisemnej, na czas realizacji zadania lub na czas określony, nie dłuższy niż jeden rok budżetowy.
2. Umowa, o której mowa w ust.1 powinna zawierać w szczególności:
1) oznaczenie stron umowy;
2) szczegółowy zakres realizowanego zadania (cel udzielenia dotacji);
3) wysokość dotacji;
4) termin rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania;
5) sposób kontroli realizacji zadania i wydatkowania dotacji;
6) sposób i termin rozliczenia udzielonej dotacji;
7) postanowienia dotyczące okoliczności uzasadniających rozwiązanie umowy;
8) zobowiązanie podmiotu do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania, a także wszelkiej innej dokumentacji umożliwiającej ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym i finansowym;
9) termin i zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji lub niewłaściwie wykorzystanej dotacji.
§ 12
W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się, za zgodą stron, możliwość zmiany w ciągu roku zakresu rzeczowego oraz warunków realizacji zadania w formie aneksu do umowy.
§ 13
Dotację na realizację zadania przekazuje się na rachunek bankowy klubu, na warunkach określonych w umowie.
§ 14
1. Podmiot, który otrzymał dotację jest zobowiązany do sporządzenia sprawozdania z wykonania zadania zgodnie z warunkami umowy oraz ustawą o finansach publicznych.
2. Sprawozdanie powinno zawierać w szczególności:
1) informację o przebiegu realizacji zadania;
2) szczegółowe rozliczenie finansowe dokonane w oparciu o kosztorys załączony do oferty;
3) inne istotne informacje dot. realizacji zadania;
4) zestawienie kserokopii dokumentów, faktur (rachunków) potwierdzających wydatkowanie środków.
§ 15
1. Dotacje udzielone z budżetu Gminy w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego podlegają zwrotowi w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku.
2. W przypadku, gdy termin wykorzystania dotacji, o której mowa w ust.1, jest krótszy niż rok budżetowy, niewykorzystana część dotacji podlega zwrotowi w terminie 15 dni po upływie terminu wykorzystania dotacji.
3. Od kwot dotacji zwróconych po terminie określonym w ust.1 i 2 nalicza się odsetki
w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia następującego po upływie terminu zwrotu.
§ 16
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w sposobie wykorzystania dotacji zastosowanie mają odpowiednie przepisy ustawy o finansach publicznych.
§ 17
Umowa może być rozwiązana ze skutkiem natychmiastowym w przypadku nieterminowego lub nienależytego jej wykonania. Podstawę do rozwiązania umowy stanowią wyniki kontroli wykonania umowy.
§ 18
1. Burmistrz Jedwabnego poprzez upoważnionych pracowników Urzędu Miejskiego może kontrolować realizację projektu, w szczególności:
1) stan realizacji projektu;
2) efektywność i rzetelność jego wykonania;
3) prawidłowość wykorzystania środków z budżetu Gminy Jedwabne;
4) prowadzenie dokumentacji księgowo-rachunkowej w zakresie wykorzystania środków Gminy Jedwabne.
2. Podstawą do przeprowadzenia kontroli przez pracownika Urzędu Miejskiego jest imienne upoważnienie od Burmistrza określające:
1) imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę;
2) nazwę jednostki kontrolowanej;
3) zakres przedmiotowy kontroli z uwzględnieniem ust.1;
4) czasokres przeprowadzanej kontroli.
3. O przeprowadzeniu kontroli powiadamia się beneficjenta dotacji wraz z informacją o zakresie przedmiotowym kontroli i czasokresie jej przeprowadzenia.
4. W ramach dokumentacji okazywanej przez beneficjenta dotacji, osoby kontrolujące mają prawo żądać stosownych kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz żądać udzielenia odpowiedzi i wyjaśnień pisemnych.
5. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, który po jednym egzemplarzu otrzymuje beneficjent, wraz z poświadczeniem otrzymania protokołu, a także Urząd Miejski w Jedwabnem.
6. Na podstawie ustaleń protokołu kontroli do beneficjenta dotacji kierowane jest pisemne wystąpienie pokontrolne.
7. Od wystąpienia pokontrolnego, o którym mowa w ust.6, w terminie 14 dni od jego otrzymania, beneficjent dotacji może skierować zastrzeżenia do Burmistrza Jedwabnego.
8. Podstawą zastrzeżeń z ust. 7 może być zakwestionowanie zgodności ustaleń kontroli ze stanem faktycznym lub zakwestionowanie interpretacji prawa zawartej
w wystąpieniu pokontrolnym. O wyniku rozpoznania zastrzeżeń Burmistrz Jedwabnego powiadamia w terminie do 14 dni od otrzymania zastrzeżeń.
§ 19
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Jedwabnego.
§ 20
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Kazimierz Załuska